要使校園「無菸化」，校園內的行政文化、權力關係、教職員的自我意識，都要一併考量， 而法規的落實執行，更是掃除障礙的最大關鍵。 在菸害防制法中，對於在學校的吸菸行為有相當明確而嚴格的規範。菸害防制法第13條第一款規定在學校除了吸菸區（室）外，不得吸菸；在第14條中對於學校中的圖書室、教室、實驗室更明確規定不得吸菸。目前，在教育部的配合宣導之下，各國中小與高中職基本上執行菸害防制法規定的程度已相對上令人滿意。然而，到目前為止，各大專院校違反吸菸管制條例相關規定的情形，仍相當普遍而嚴重。