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停止「降菸稅」提案及審查,盡速修訂「菸害防制法」

出處/ 2019年4月號/第380期 2019-03-27
採訪整理/ 林清麗(董氏基金會菸害防制中心主任)
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去(2018)年9月即傳出菸草公司會運作,未來十年誰執政都「不敢加菸稅」!不料九合一地方選舉執政黨敗選後,媒體揭露基層民代不斷向蔡總統建議「降菸稅,救選票」,年底總統則電請某菸酒公司研擬推平價菸品,今(2019)年初該菸酒公司則稱「已推出65元的平價菸」,原以為菸害防制開倒車的「國際公衛鬧劇」在一陣喧鬧後就會停止,沒想到3月13日竟有16位民進黨委員正式提案「修菸酒稅法-降菸稅」,且兩日後便排入院會一讀!
 
由140個民間團體暨醫藥公衛學院組成的「台灣拒菸聯盟」緊急向行政院蘇貞昌院長陳情,並一一遞送陳情書給立法院衛環及財政委員會的委員們,同時在「董氏基金會菸害防制中心」臉書粉絲團發起號召民眾公開tag行政院,請蘇院長「捍衛國人健康-制止降菸稅救選票」,共有超過4200位民眾行動響應!
 
台灣拒菸聯盟代表籲請行政院蘇貞昌院長接見並允諾立即修訂「菸害防制法」、絕不「降菸稅救選票」,力推「加菸稅促健康」。
 
在民間團體緊急陳情及媒體輿論支持下,獲知民進黨「降菸稅」提案「有共識地」不會排入委員會,我們以為鬧劇已平息,沒想到又爆國民黨委員也開始連署預備提案。
 
「台灣拒菸聯盟」第一時間向國民黨立法院黨團陳情,請其出面制止此案,獲黨團總召江啟臣委員、財政委員會曾銘宗委員、衛環委員會王育敏委員接見,三人一致表達反對「降菸稅」此等與國際公共衛生背道而馳的提案。
 
曾銘宗委員特別肯定加菸稅20元政策促成超過20萬人戒菸,菸品消費量年降約3億包,更肯定衛福部長在反對「降菸稅」的堅定立場。
立委齊聲主動表態不會支持也不會同意「降菸稅」提案。
 
 
「台灣拒菸聯盟」提出三點說明「降菸稅」危害國人健康的嚴重性:
 
1.降菸稅只會讓弱勢族群
   變成菸商的提款機!
 
WHO「吸菸與貧窮」報告指出,菸品致病,因病致窮,對於弱勢族群,更會因健康受損而成為貧病交加、不斷惡性循環的超弱勢族群!
 
2.降菸稅是政府向違法的
   走私犯罪集團投降的行為!
 
WHO及國際調查報告皆強調,當該國整體菸稅占菸價70%以下時,與助長走私菸的增加無必然關係,而走私菸品是否氾濫,取決於政府查緝及管制的決心。
 
3.降菸稅是圖利菸商
   迫害人民健康的下下策!
 
臺灣目前一包菸平均為臺幣100元,整體菸稅只有55%,與WHO建議的「至少70%」的有效控菸標準還有一大段距離,臺灣國民所得是全球第32名,但菸價卻為全球第123名,為已開發國家中最低!
 
根據WHO報告顯示,「菸稅提高10%,短期內可降低2.5~5%吸菸率,長期則可降低10%;而對青少年吸菸率的降低更為成人的2倍以上。」臺灣目前青少年吸菸率在下降,若降菸稅,根本是圖利菸商荼毒國人健康。
 
 
臺灣菸害防制停滯12年
顧全民健康,菸害防制法應修法
 
臺灣每年可歸因於吸菸的死亡人數為2.7萬人;國內菸品消耗量仍居高不下;甚至2015年還發生日本菸商在臺灣成功設廠,享有臺灣各項優惠,賺錢匯往海外,將疾病留在臺灣,這顯示臺灣的菸害防制出現停滯不前的重大危機!
 
當務之急不只是要請立法委員為全民健康把關,停止「降菸稅」提案及審查,更需要立委合力依循「菸草控制框架公約」(FCTC)規範,重新修訂12年未修的「菸害防制法」!
 
人民所企盼的七大修訂目標:
 
(1)菸品容器正反面印製85%警示圖文,並採素面包裝。
(2)室內公共場所及工作場所全面禁菸。
(3)禁止菸商具名贊助,並加重違法罰鍰,且增訂累犯罰則。
(4)全面禁止加味菸。
(5)全面禁止電子煙、加熱式菸品等新興菸品。
(6)禁菸年齡提高至20歲。
(7)明文禁止菸商干擾公衛及菸害防制政策。
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